中华人民共和国政府信息果真条例
中华人民共和国国务院令
第711号
现宣布修订后的《中华人民共和国政府信息果真条例》，自2019年5月15日起施行。
总理 李克强
2019年4月3日
中华人民共和国政府信息果真条例
（2007年4月5日中华人民共和国国务院令第492号宣布 2019年4月3日中华人民共和国国务院令第711号修订）
第一章 总 则
第一条 为了包管公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府事情的透明度，建设法治政府，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会运动的效劳作用，制定本条例。
第二条 本条例所称政府信息，是指行政机关在履行行政治理职能历程中制作或者获取的，以一定形式纪录、生存的信息。
第三条 各级人民政府应当增强对政府信息果真事情的组织领导。
国务院办公厅是全国政府信息果真事情的主管部分，卖力推进、指导、协调、监督全国的政府信息果真事情。
县级以上地方人民政府办公厅（室）是本行政区域的政府信息果真事情主管部分，卖力推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息果真事情。
实行笔直领导的部分的办公厅（室）主管本系统的政府信息果真事情。
第四条 各级人民政府及县级以上人民政府部分应当建立健全本行政机关的政府信息果真事情制度，并指定机构（以下统称政府信息果真事情机构）卖力本行政机关政府信息果真的日常事情。
政府信息果真事情机构的具体职能是：
（一）治理本行政机关的政府信息果真事宜；
（二）维护和更新本行政机关果真的政府信息；
（三）组织体例本行政机关的政府信息果真指南、政府信息果真目录和政府信息果真事情年度报告；
（四）组织开展对拟果真政府信息的审查；
（五）本行政机关划定的与政府信息果真有关的其他职能。
第五条 行政机关果真政府信息，应当坚持以果真为常态、不果真为例外，遵循公正、公正、正当、便民的原则。
第六条 行政机关应当实时、准确地果真政府信息。
行政机关发明影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会和经济治理秩序的虚假或者不完整信息的，应当宣布准确的政府信息予以澄清。
第七条 各级人民政府应当积极推进政府信息果真事情，逐步增加政府信息果真的内容。
第八条 各级人民政府应当增强政府信息资源的规范化、标准化、信息化治理，增强互联网政府信息果真平台建设，推进政府信息果真平台与政务效劳平台融合，提高政府信息果真在线治理水平。
第九条 公民、法人和其他组织有权对行政机关的政府信息果真事情进行监督，并提出批评和建议。
第二章 果真的主体和规模
第十条 行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关卖力果真。行政机关从公民、法人和其他组织获取的政府信息，由生存该政府信息的行政机关卖力果真；行政机关获取的其他行政机关的政府信息，由制作或者最初获取该政府信息的行政机关卖力果真。执法、规则对政府信息果真的权限另有划定的，从其划定。
行政机关设立的派出机构、内设机构依照执法、规则对外以自己名义履行行政治理职能的，可以由该派出机构、内设机构卖力与所履行行政治理职能有关的政府信息果真事情。
两个以上行政机关配合制作的政府信息，由牵头制作的行政机关卖力果真。
第十一条 行政机关应当建立健全政府信息果真协调机制。行政机关果真政府信息涉及其他机关的，应当与有关机关协商、确认，包管行政机关果真的政府信息准确一致。
行政机关果真政府信息依照执法、行政规则和国家有关划定需要批准的，经批准予以果真。
第十二条 行政机关体例、宣布的政府信息果真指南和政府信息果真目录应当实时更新。
政府信息果真指南包括政府信息的分类、编排体系、获取方法和政府信息果真事情机构的名称、办公地点、办公时间、联系电话、传真号码、互联网联系方法等内容。
政府信息果真目录包括政府信息的索引、名称、内容概述、生成日期等内容。
第十三条 除本条例第十四条、第十五条、第十六条划定的政府信息外，政府信息应当果真。
行政机关果真政府信息，接纳主动果真和依申请果真的方法。
第十四条 依法确定为国家秘密的政府信息，执法、行政规则禁止果真的政府信息，以及果真后可能危及国家宁静、公共宁静、经济宁静、社会稳定的政府信息，不予果真。
第十五条 涉及商业秘密、个人隐私等果真会对第三朴直当权益造成损害的政府信息，行政机关不得果真。可是，第三方同意果真或者行政机关认为不果真会对公共利益造成重大影响的，予以果真。
第十六条 行政机关的内部事务信息，包括人事治理、后勤治理、内部事情流程等方面的信息，可以不予果真。
行政机关在履行行政治理职能历程中形成的讨论纪录、历程稿、商量信函、请示报告等历程性信息以及行政执法档册信息，可以不予果真。执法、规则、规章划定上述信息应当果真的，从其划定。
第十七条 行政机关应当建立健全政府信息果真审查机制，明确审查的程序和责任。
行政机关应当依照《中华人民共和国守旧国家秘密法》以及其他执法、规则和国家有关划定对拟果真的政府信息进行审查。
行政机关不可确定政府信息是否可以果真的，应当依照执法、规则和国家有关划定报有关主管部分或者保密行政治理部分确定。
第十八条 行政机关应当建立健全政府信息治理动态调解机制，对本行政机关不予果真的政府信息进行按期评估审查，对因情势变革可以果真的政府信息应当果真。
第三章 主动果真
第十九条 对涉及民众利益调解、需要民众广泛知晓或者需要民众加入决策的政府信息，行政机关应当主动果真。
第二十条 行政机关应当依照本条例第十九条的划定，主动果真本行政机关的下列政府信息：
（一）行政规则、规章和规范性文件；
（二）机关职能、机构设置、办公地点、办公时间、联系方法、卖力人姓名；
（三）国民经济和社会生长计划、专项计划、区域计划及相关政策；
（四）国民经济和社会生长统计信息；
（五）治理行政许可和其他对外治理效劳事项的依据、条件、程序以及治理结果；
（六）实施行政处分、行政强制的依据、条件、程序以及本行政机关认为具有一定社会影响的行政处分决定；
（七）财务预算、决算信息；
（八）行政事业性收费项目及其依据、标准；
（九）政府集中采购项目的目录、标准及实施情况；
（十）重大建设项目的批准和实施情况；
（十一）扶贫、教育、医疗、社会包管、增进就业等方面的政策、步伐及其实施情况；
（十二）突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；
（十三）情况�；ぁ⒐参郎⒛采⑹称芬┢贰⒉分柿康募喽郊觳榍榭�；
（十四）公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果；
（十五）执法、规则、规章和国家有关划定划定应当主动果真的其他政府信息。
第二十一条 除本条例第二十条划定的政府信息外，设区的市级、县级人民政府及其部分还应当凭据外地方的具体情况，主动果真涉及市政建设、公共效劳、公益事业、土地征收、衡宇征收、治安治理、社会救助等方面的政府信息；乡（镇）人民政府还应当凭据外地方的具体情况，主动果真贯彻落实农业农村政策、农田水利工程建设运营、农村土地承包经营权流转、宅基地使用情况审核、土地征收、衡宇征收、筹资筹劳、社会救助等方面的政府信息。
第二十二条 行政机关应当依照本条例第二十条、第二十一条的划定，确定主动果真政府信息的具体内容，并凭据上级行政机关的安排，不绝增加主动果真的内容。
第二十三条 行政机关应当建立健全政府信息宣布机制，将主动果真的政府信息通过政府公报、政府网站或者其他互联网政务媒体、新闻宣布会以及报刊、广播、电视等途径予以果真。
第二十四条 各级人民政府应当增强依托政府门户网站果真政府信息的事情，利用统一的政府信息果真平台集中宣布主动果真的政府信息。政府信息果真平台应当具备信息检索、查阅、下载等功效。
第二十五条 各级人民政府应当在国家档案馆、公共图书馆、政务效劳场合设置政府信息查阅场合，并配备相应的设施、设备，为公民、法人和其他组织获取政府信息提供便当。
行政机关可以凭据需要设立公共查阅室、资料索取点、信息通告栏、电子信息屏等场合、设施，果真政府信息。
行政机关应当实时向国家档案馆、公共图书馆提供主动果真的政府信息。
第二十六条 属于主动果真规模的政府信息，应当自该政府信息形成或者变换之日起20个事情日内实时果真。执法、规则对政府信息果真的期限另有划定的，从其划定。
第四章 依申请果真
第二十七条 除行政机关主动果真的政府信息外，公民、法人或者其他组织可以向地方各级人民政府、对外以自己名义履行行政治理职能的县级以上人民政府部分（含本条例第十条第二款划定的派出机构、内设机构）申请获取相关政府信息。
第二十八条 本条例第二十七条划定的行政机关应当建立完善政府信息果真申请渠道，为申请人依法申请获取政府信息提供便当。
第二十九条 公民、法人或者其他组织申请获取政府信息的，应当向行政机关的政府信息果真事情机构提出，并接纳包括信件、数据电文在内的书面形式；接纳书面形式确有困难的，申请人可以口头提出，由受理该申请的政府信息果真事情机构代为填写政府信息果真申请。
政府信息果真申请应当包括下列内容：
（一）申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方法；
（二）申请果真的政府信息的名称、文号或者便于行政机关盘问的其他特征性描述；
（三）申请果真的政府信息的形式要求，包括获取信息的方法、途径。
第三十条 政府信息果真申请内容不明确的，行政机关应当给予指导和释明，并自收到申请之日起7个事情日内一次性见告申请人作出补正，说明需要补正的事项和合理的补正期限。回复期限自行政机关收到补正的申请之日起盘算。申请人无正当理由逾期不补正的，视为放弃申请，行政机关不再处理该政府信息果真申请。
第三十一条 行政机关收到政府信息果真申请的时间，凭据下列划定确定：
（一）申请人劈面提交政府信息果真申请的，以提交之日为收到申请之日；
（二）申请人以邮寄方法提交政府信息果真申请的，以行政机关签收之日为收到申请之日；以平常信函等无需签收的邮寄方法提交政府信息果真申请的，政府信息果真事情机构应当于收到申请确当日与申请人确认，确认之日为收到申请之日；
（三）申请人通过互联网渠道或者政府信息果真事情机构的传真提交政府信息果真申请的，以双方确认之日为收到申请之日。
第三十二条 依申请果真的政府信息果真会损害第三朴直当权益的，行政机关应当书面征求第三方的意见。第三方应当自收到征求意见书之日起15个事情日内提出意见。第三方逾期未提出意见的，由行政机关依照本条例的划定决定是否果真。第三方差别意果真且有合理理由的，行政机关不予果真。行政机关认为不果真可能对公共利益造成重大影响的，可以决定予以果真，并将决定果真的政府信息内容和理由书面见告第三方。
第三十三条 行政机关收到政府信息果真申请，能够就地回复的，应当就地予以回复。
行政机关不可就地回复的，应当自收到申请之日起20个事情日内予以回复；需要延长回复期限的，应当经政府信息果真事情机构卖力人同意并见告申请人，延长的期限最长不得凌驾20个事情日。
行政机关征求第三方和其他机关意见所需时间不盘算在前款划定的期限内。
第三十四条 申请果真的政府信息由两个以上行政机关配合制作的，牵头制作的行政机关收到政府信息果真申请后可以征求相关行政机关的意见，被征求意见机关应当自收到征求意见书之日起15个事情日内提出意见，逾期未提出意见的视为同意果真。
第三十五条 申请人申请果真政府信息的数量、频次明显凌驾合理规模，行政机关可以要求申请人说明理由。行政机关认为申请理由不对理的，见告申请人不予处理；行政机关认为申请理由合理，可是无法在本条例第三十三条划定的期限内回复申请人的，可以确定延迟回复的合理期限并见告申请人。
第三十六条 对政府信息果真申请，行政机关凭据下列情况划分作出回复：
（一）所申请果真信息已经主动果真的，见告申请人获取该政府信息的方法、途径；
（二）所申请果真信息可以果真的，向申请人提供该政府信息，或者见告申请人获取该政府信息的方法、途径和时间；
（三）行政机关依据本条例的划定决定不予果真的，见告申请人不予果真并说明理由；
（四）经检索没有所申请果真信息的，见告申请人该政府信息不保存；
（五）所申请果真信息不属于本行政机关卖力果真的，见告申请人并说明理由；能够确定卖力果真该政府信息的行政机关的，见告申请人该行政机关的名称、联系方法；
（六）行政机关已就申请人提出的政府信息果真申请作出回复、申请人重复申请果真相同政府信息的，见告申请人不予重复处理；
（七）所申请果真信息属于工商、不动产挂号资料等信息，有关执法、行政规则对信息的获取有特别划定的，见告申请人依照有关执法、行政规则的划定治理。
第三十七条 申请果真的信息中含有不应当果真或者不属于政府信息的内容，可是能够作区分处理的，行政机关应当向申请人提供可以果真的政府信息内容，并对不予果真的内容说明理由。
第三十八条 行政机关向申请人提供的信息，应当是已制作或者获取的政府信息。除依照本条例第三十七条的划定能够作区分处理的外，需要行政机关对现有政府信息进行加工、剖析的，行政机关可以不予提供。
第三十九条 申请人以政府信息果真申请的形式进行信访、投诉、举报等运动，行政机关应当见告申请人不作为政府信息果真申请处理并可以见告通过相应渠道提出。
申请人提出的申请内容为要求行政机关提供政府公报、报刊、书籍等果真出书物的，行政机关可以见告获取的途径。
第四十条 行政机关依申请果真政府信息，应当凭据申请人的要求及行政机关生存政府信息的实际情况，确定提供政府信息的具体形式；凭据申请人要求的形式提供政府信息，可能危及政府信息载体宁静或者果真本钱过高的，可以通过电子数据以及其他适当形式提供，或者安排申请人查阅、缮写相关政府信息。
第四十一条 公民、法人或者其他组织有证据证明行政机关提供的与其自身相关的政府信息纪录禁绝确的，可以要求行政机关更正。有权更正的行政机关审核属实的，应当予以更正并见告申请人；不属于本行政机关职能规模的，行政机关可以转送有权更正的行政机关处理并见告申请人，或者见告申请人向有权更正的行政机关提出。
第四十二条 行政机关依申请提供政府信息，不收取用度。可是，申请人申请果真政府信息的数量、频次明显凌驾合理规模的，行政机关可以收取信息处理费。
行政机关收取信息处理费的具体步伐由国务院价格主管部分会同国务院财务部分、全国政府信息果真事情主管部分制定。
第四十三条 申请果真政府信息的公民保存阅读困难或者视听障碍的，行政机关应当为其提供须要的资助。
第四十四条 多个申请人就相同政府信息向同一行政机关提出果真申请，且该政府信息属于可以果真的，行政机关可以纳入主动果真的规模。
对行政机关依申请果真的政府信息，申请人认为涉及民众利益调解、需要民众广泛知晓或者需要民众加入决策的，可以建议行政机关将该信息纳入主动果真的规模。行政机关经审核认为属于主动果真规模的，应当实时主动果真。
第四十五条 行政机关应当建立健全政府信息果真申请挂号、审核、治理、回复、归档的事情制度，增强事情规范。
第五章 监督和包管
第四十六条 各级人民政府应当建立健全政府信息果真事情考核制度、社会评议制度和责任追究制度，按期对政府信息果真事情进行考核、评议。
第四十七条 政府信息果真事情主管部分应当增强对政府信息果真事情的日常指导和监督检查，对行政机关未凭据要求开展政府信息果真事情的，予以催促整改或者通报批评；需要对负有责任的领导人员和直接责任人员追究责任的，依法向有权机关提来由置建议。
公民、法人或者其他组织认为行政机关未凭据要求主动果真政府信息或者对政府信息果真申请不依法回复处理的，可以向政府信息果真事情主管部分提出。政府信息果真事情主管部分查证属实的，应当予以催促整改或者通报批评。
第四十八条 政府信息果真事情主管部分应当对行政机关的政府信息果真事情人员按期进行培训。
第四十九条 县级以上人民政府部分应当在每年1月31日前向本级政府信息果真事情主管部分提交本行政机关上一年度政府信息果真事情年度报告并向社会宣布。
县级以上地方人民政府的政府信息果真事情主管部分应当在每年3月31日前向社会宣布本级政贵寓一年度政府信息果真事情年度报告。
第五十条 政府信息果真事情年度报告应当包括下列内容：
（一）行政机关主动果真政府信息的情况；
（二）行政机关收到和处理政府信息果真申请的情况；
（三）因政府信息果真事情被申请行政复议、提起行政诉讼的情况；
（四）政府信息果真事情保存的主要问题及革新情况，各级人民政府的政府信息果真事情年度报告还应当包括事情考核、社会评议和责任追究结果情况；
（五）其他需要报告的事项。
全国政府信息果真事情主管部分应当宣布政府信息果真事情年度报告统一花样，并适时更新。
第五十一条 公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息果真事情中侵犯其正当权益的，可以向上一级行政机关或者政府信息果真事情主管部分投诉、举报，也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第五十二条 行政机关违反本条例的划定，未建立健全政府信息果真有关制度、机制的，由上一级行政机关责令纠正；情节严重的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。
第五十三条 行政机关违反本条例的划定，有下列情形之一的，由上一级行政机关责令纠正；情节严重的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分；组成犯法的，依法追究刑事责任：
（一）不依法履行政府信息果真职能；
（二）不实时更新果真的政府信息内容、政府信息果真指南和政府信息果真目录；
（三）违反本条例划定的其他情形。
第六章 附 则
第五十四条 执法、规则授权的具有治理公共事务职能的组织果真政府信息的运动，适用本条例。
第五十五条 教育、卫生健康、供水、供电、供气、供热、情况�；ぁ⒐步煌ǖ扔肴嗣袢褐诶婷芮邢喙氐墓财笫乱档ノ�，果真在提供社会公共效劳历程中制作、获取的信息，依照相关执法、规则和国务院有关主管部分或者机构的划定执行。全国政府信息果真事情主管部分凭据实际需要可以制定专门的划定。
前款划定的公共企事业单位未依照相关执法、规则和国务院有关主管部分或者机构的划定果真在提供社会公共效劳历程中制作、获取的信息，公民、法人或者其他组织可以向有关主管部分或者机构申诉，接受申诉的部分或者机构应当实时视察处理并将处理结果见告申诉人。
第五十六条 本条例自2019年5月15日起施行。